Постановление от 05.12.2012 № 160 Об утверждении Положения о добровольной народной дружине на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 05.12.2012 № 160

р. п. Корфовский

Об утверждении Положения о добровольной народной дружине на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. №188 «Об участии населения в охране общественного порядка на террито­рии Хабаровского края», администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине на терри­тории Корфовского городского поселения согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав совета Штаба охраны общественного порядка согласно приложению №2.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения                                                              В. Б. Голубев

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ

на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях укрепления охраны обще­ственного порядка на территории Корфовского городского поселения с учетом положений закона Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. №188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Ха­баровского края», постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2009 № 195-пр «О краевых комплексных мероприятиях «Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2010-2012 годы», в соответ­ствии с пунктом 33 статьи 5 Устава Корфовского городского поселения.

1.2. Положение определяет структуру, порядок формирования и дея­тельности добровольной народной дружины (далее - ДНД), ее руководства.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на право­отношения, возникающие в связи со специальными видами деятельности правоохранительных органов, с частной детективной и охранной деятельно­стью, регулируемой федеральными законами.

1.4. Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности и осно­вывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и законодательстве Хабаровского края, муниципальных правовых актах, ука­заниях правоохранительных органов и настоящем Положении.

2. Цели, задачи и формы деятельности ДНД

2.1. Основными задачами ДНД на территории Корфовского городского поселения является:

а) содействие органам местного самоуправления и правоохранитель­ным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению и пресечению правонаруше­ний;

б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и
охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий,       ка­тастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) распространение правовых знаний и профилактическая работа сре­ди населения.

2.2. Выполняя возложенные на нее задачи, ДНД городского поселения:

а) участвует совместно с сотрудниками органов внутренних дел в охране общественного порядка, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений;

б) участвует в проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, состоящими на профилактиче­ских учетах в органах внутренних дел;

в) принимает участие в работе по предупреждению и пресечению дет­ской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовер­шеннолетних, в индивидуальной профилактической работе с родителями или законными представителями несовершеннолетних, допускающих пра­вонарушения;

г) оказывает помощь муниципальным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, эпидемий, аварий, техногенных ката­строф и иных чрезвычайных ситуаций.

2.3. Основными формами деятельности ДНД  городского поселения являются:

а) совместное патрулирование народных дружинников с сотрудника­ми органов внутренних дел на маршрутах в системе единой дислокации;

б) дежурство народных дружинников при дежурных частях ОВД, на стационарных постах патрульно-постовой службы полиции, на обществен­ных пунктах охраны порядка;

в) дежурство народных дружинников для оказания содействия орга­нам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

г) участие в работе подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних и соответствующих комиссий органов местного само­управления по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в со­циально опасном положении; индивидуальная профилактическая работа с подростками, склонными к совершению противоправных действий;

д) использование средств массовой информации в целях пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населе­ния уважительного отношения к закону.

В своей деятельности по оказанию помощи органам местного само­управления и правоохранительным органам добровольная народная дружи­на городского поселения может применять иные, формы, не противоре­чащие действующему законодательству.

3. Структура и порядок формирования ДНД городского поселения

3.1. По согласованию с территориальным органом внутренних дел принимается решение о создании добровольной народной дружины городского поселения и утверждается постановлением главы администрации городского поселения.

ДНД городского поселения состоит из дружин, которые форми­руются по территориально-производственному признаку на предприятиях, в организациях, в учреждениях и по месту жительства и представляют собой единую структуру.

3.2. В целях объединения и координации деятельности дружин, со­зданных на территории городского поселения создается штаб охраны общественного порядка (далее - Штаб).

3.3. Руководитель Штаба назначается распоряжением администрации городского поселения.

3.4. Организация деятельности Штаба осуществляется советом Штаба (далее - совет).

3.5. Состав совета утверждается постановлением администрации городского поселения.

3.6. В состав совета входят представители органов местного само­управления, органов внутренних дел, других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, представители дружин.

3.7. К полномочиям совета относится:

а) обеспечение координации деятельности и взаимодействия дружин, созданных на территории поселения;

б) организация взаимодействия с государственными органами,  орга­нами местного самоуправления, органами внутренних дел, другими органа­
ми, уполномоченными осуществлять охрану общественного порядка,  сред­ствами массовой информации;

в) организация правового обучения дружинников;

г) осуществление пропаганды правовых знаний, активной граждан­ской позиции, нетерпимости к правонарушениям;

д) анализ и обобщение практики деятельности дружин, внесение предложений в государственные органы и органы местного самоуправления о совершенствовании работы дружин, улучшения их материально-технического и финансового обеспечения;

е) осуществление иных полномочий в соответствии с положением о
совете.

3.8. Деятельность ДНД и работу Штаба контролирует глава администрации городского поселения Голубев В. Б.

4. Добровольная народная дружина

4.1. Добровольная народная дружина - общественное добровольное формирование граждан по охране общественного порядка, созданное по территориально-производственному признаку на предприятиях, в организа­циях, в учреждениях либо по месту жительства граждан.

4.2. Руководство дружиной осуществляет командир дружины, кото­рый назначается распоряжением администрации городского поселения по согла­сованию с территориальным органом внутренних дел.

4.3. Командир дружины:

а) организует непосредственную деятельность дружины, проводит набор членов ДНД;

б) осуществляет контроль за работой членов ДНД во время дежур­ства;

в) готовит предложения заместителю начальника полиции по во­просам общественной безопасности территориального органа внутренних дел о расстановке членов ДНД на маршруты патрулирования;

г) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повыше­нию внутренней дисциплины и эффективности ее деятельности;

д) организует изучение членами ДНД основ законодательства Россий­ской Федерации, занятий по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, способам оказания первой медицин­ской помощи;

ж) ходатайствует перед начальником территориального органа внут­ренних дел, руководством организации,  главой  поселения о поощрении наиболее отличившихся членов ДНД;

з) ведет табельный учет выходов дружинников на охрану обществен­ного порядка;

и) в случаях временного отсутствия командира дружины его полномочия осуществляет заместитель командира дружины.

5. Условия и порядок приема граждан в дружину и

исключение из нее

5.1. Прием в дружину производится на добровольной основе в инди­видуальном порядке на основании личного заявления гражданина.

5.2. В члены ДНД принимаются граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья выполнять задачи по охране общественного порядка.

5.3. Членом ДНД не может быть гражданин:

5.3.1. имеющий или имевший судимость;

5.3.2. признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.3.3. состоящий на учете в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

5.3.4. привлекавшийся к административной ответственности за со­вершение административного правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, в те­чение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначе­нии административного наказания;

5.4. С лицом, подавшим заявление о принятии в дружину, командир дружины проводит собеседование, на котором знакомит его с настоящим Положением, разъясняет правовые основы деятельности ДНД, права и обя­занности члена ДНД.

5.5. Решение о приеме в дружину принимается командиром дружины на основании результатов собеседования и представленных документов.

5.6. В случае приема в дружину на члена ДНД оформляется удостове­рение установленного образца.

5.7. Членство в ДНД прекращается в следующих случаях:

5.7.1. при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных пунктами 5.3.1- -5.3.4 настоящего Положения;

5.7.2. на основании личного заявления о выходе из числа членов ДНД;

5.7.3. в случае систематического невыполнения обязанностей;

5.7.4. в случае привлечения к ответственности за совершение админи­стративного правонарушения против порядка управления и (или) админи­стративного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения.

6. Права и обязанности члена ДНД

6.1. Член ДНД, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопоряд­ка и общественной безопасности, имеет право:

6.1.1.требовать от граждан и должностных лиц соблюдения обще­ственного порядка, прекращения совершения правонарушений;

6.1.2. оказывать сотрудникам правоохранительных органов, содей­ствие в задержании и доставлении в органы внутренних дел, общественные
пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения либо подозре­ваемых в совершении преступления;

6.1.3. участвовать по решению руководителя территориального органа внутренних дел в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного поряд­ка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, при проведении карантинных мероприятий, проведении спортивных культурных и иных массовых мероприятий;

6.1.4. обеспечивать совместно с сотрудниками правоохранительных
органов охрану мест происшествий;

6.2. Член ДНД обязан:

6.2.1. знать и соблюдать положения Конституции Российской Федера­ции, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в области охраны общественного порядка;

6.2.2. знать права и обязанности дружинника, повышать уровень своей специальной и физической подготовки, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

6.2.3. активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;

6.2.4. добросовестно выполнять законные требования командира дру­жины, заместителя командира дружины, сотрудников органов внутренних дел, других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, при проведении совместных мероприятий по охране общественно­го порядка;

6.2.5. проявлять вежливость, внимательность и предупредительность в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

6.2.6.в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных со­бытий или фактов, сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного право­нарушения, охране места происшествия;

6.2.1. принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой по­мощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных пра­вонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощ­ном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

6.2.8. не разглашать оперативную и иную конфиденциальную инфор­мацию, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведений, относящихся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законо­дательством;

6.2.9. соблюдать установленную в народной дружине дисциплину, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины, а при нахождении на дежурстве- старшего наряда дружинников;

6.2.10. иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;

6.3. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

7. Гарантии правовой и социальной защиты народных дружинникови членов их семей

7.1. Народный дружинник при исполнении возложенных на него

обя­занностей по охране общественного порядка находится под защитой госу­дарства. Его законные требования о прекращении правонарушений обяза­тельны для исполнения всеми гражданами.

7.2. Никто не вправе вмешиваться в законные действия народного дружинника, кроме лиц, уполномоченных на это законом.

7.3. Воспрепятствование законной деятельности народного дру­жинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отно­шении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влечет ответственность в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации;

7.4. В случае получения увечья (ранения, травмы, контузии),- заболе­вания, наступивших в период и в связи с осуществлением им обязанностей дружинника и исключающих для него возможность дальнейшей деятельно­сти в составе дружины, ему выплачивается компенсация в порядке, уста­новленном Правительством края.

7.5. Меры социальной защиты членов семей дружинников определены ст. 12 закона Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. №188 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края».

8. Поощрение дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка

8.1. За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться путем:

а) объявления благодарности;

б) вручения благодарственного письма;

в) награждения Почетной грамотой;

г) награждения ценным подарком;

д) выдачи денежной премии

Поощрение дружинника осуществляется администрацией городского поселения, либо начальником территориального органа внутрен­них дел по мотивированному ходатайству командира ДНД.

8.2. За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представ­ляться к государственным наградам Российской Федерации и наградам края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

8.3. Дополнительные меры поощрения дружинников могут устанавли­ваться локальными нормативными актами предприятий, учреждений и ор­ганизаций, в которых созданы дружины.

Глава городского поселения                                                             В. Б. Голубев

СОСТАВ СОВЕТА ШТАБА

охраны общественного порядка в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Глава городского поселения                                                         В. Б. Голубев